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宁政通报

刘昌志同志在全县农村改厕示范建设项目启动会议上的讲话

索引号: zfbmnsxzfxxb/2019-0029 公开责任部门: 幸运快三县政府信息办
公开日期: 2019-02-19 11:38 成文日期: 2019-02-15 00:00
发布文号: 宁政通报〔2019〕第3期 公开目录: 宁政通报
公开形式: 主动公开 有效性: 有效

第3期

幸运快三县人民政府办公室        2019年2月19日



刘昌志同志在全县农村改厕示范建设项目启动会议上的讲话

(2019年2月15日)


这次会议主要是贯彻落实省、市改厕工作会议精神,全面安排部署2018年全县农村改厕项目工作。刚才,春华同志宣读了《关于印发幸运快三县2018年农村改厕示范建设项目实施方案的通知》,我代表县爱卫会与各项目镇签订了2019年农村改厕项目责任书。一会儿,县卫健局爱卫办还要就如何提高改厕技术进行现场培训,希望各镇、村参会人员认真听讲,掌握技术要领,便于后期改厕工作有力推进,保证按期完成改厕任务。下面,就今年的改厕工作,我讲三点意见:

一、高度重视,切实增强做好农村改厕项目的责任感

改厕项目是国家五项重大公共卫生服务项目,是改善农村环境、提高卫生水平和建设美丽乡村的的一项治本举措。习近平总书记指出:“厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板”。习近平总书记之所以将农村改厕称之为“厕所革命”,说明这是一项艰难的工作,因为牵涉的不是花点钱建个厕所的问题,而是要通过改厕这项工作,彻底改变农村根深蒂固的不良生活习惯,在改厕用厕上实现一次彻底革命。近年来,我县严格落实中、省、市改厕各项要求,改厕项目阶段性任务取得了显著成效,自2012年全省改厕工作现场会在我县召开至今,全县已累计完成改厕9786座,卫生厕所普及率达到52.2%。但是,回顾全县改厕工作,在推进的过程中仍存在重视不够,改厕宣传不扎实,农户对改厕的重要性认识不够,改厕的主动性、自觉性不高,自主筹资意识不强,存在依赖思想,部分已改厕所管护及使用不当,卫生条件较差,个别镇改厕软件资料(“三统一”表格记录、图片)收集不全、改厕数据不准等问题依然存在。通过摸底调查,目前,我县仍有旱厕8411座,这些位置边远、分散,户主思想顽固,改建难度大的旱厕极大的影响了全县镇、村环境卫生整治和病媒生物防控工作整体推进,全县改厕任务仍然十分艰巨。为切实做好改厕这一项实实在在的民生工程,为人民群众办好事实事,各镇、各有关部门务必要高度重视,进一步增强改厕工作的紧迫感和责任感,要将改厕放在心里,拿在手上,要紧紧围绕“政府强化责任,部门优化服务,镇村加快实施,村民得到实惠”的工作思路,做到职责分明,责任清楚,标准统一,充分调动村组干部的主观能动性,多措并举,多轮驱动,确保全面完成改厕任务。

二、紧盯目标,扎实推进农村改厕工作不断深入

今年,省上下达我县改厕项目任务是1000座,配套改厕资金75万元,为加大改厕力度,县级对改厕达标的每座再配套600元,时限要求是2019年4月底前全面完成。时间紧,任务重,希望各镇、各有关部门全力以赴,严格按照技术标准组织实施。各项目镇会后要迅速对任务进行细化分解,倒排工期,落实专人负责,抓好落实,确保在4月底前不折不扣完成改厕工作任务。

一要突出工作重点,科学合理布点。要按照“示范带动、典型引路、集中连片、整村推进”的要求,今年全县实施改厕不超过20个村,要把集镇周边、公路、村级道路沿线和人口密集区、水源地保护区作为项目实施的重点区域进行安排,以点带面,扩大改厕工作的影响,打好深入推进的基础。一是要把农村改厕与农村能源沼气等发展项目相结合,扩大资金来源渠道,创造充足的项目建设条件;二是要和移民搬迁、农村社区建设、集中安置点建设相结合,雨污分流,一次性彻底解决粪便无害化处理问题;三是要和精准扶贫相结合,积极争取精准扶贫帮扶部门的资金支持;四是要和农村环境综合整治、健康村庄和卫生村镇创建、美丽乡村之星创建工作相结合。农村旱厕改造是创建卫生村镇的重要指标,涉及到卫生创建的镇村,要把这些关键部位的旱厕改造作为重点中的重点,集中全力完成任务。

二要严把技术标准,打造精品工程。各项目镇要严把技术标准,县卫健局要组建一支农村改厕技术队伍,组织技术人员深入到各镇进行巡回指导,科学规范施工,把每一户的旱厕改造都做成精品工程,要着力打造一批改厕示范村,努力做到镇有示范村,村有示范组,组有示范户,发挥以点带面的作用,提高改厕整体水平。

三要加强综合管护,完善档案资料。农村改厕“三分建、七分管”,维护管理是保证改厕效益的关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好,如若使用不当,不进行维护,也会出现卫生厕所不卫生的问题,并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理,重使用、轻维护的倾向。各项目镇在加快改厕步伐的同时,要加强对农户的指导,让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作,把为民服务体现在工作细节上,定期组织农户维护清理,确保建好一个、管好一个、用好一个。按照项目管理要求,各项目镇要完善档案资料,一定要对改厕户实名登记,身份证号、电话号码、改厕户牌必须完全“三统一”,县卫健局要把档案资料的完整程度作为项目验收拨款的重要依据,对于未按要求做到的镇,一律不予拨付项目资金。

四要严格资金管理,提高使用效率。农村改厕项目资金,一定要做到专款专用,绝不允许挪用。各项目镇要按照“部门牵头、镇村实施”的办法,由县卫健局制定统一规划和改厕标准,采取以奖代补的形式,贫困户和非贫困户纳入同一个补助标准,将资金计划下达到各镇,由镇村组织实施,县卫健局进行改厕工作督导,凡改造完成并验收合格后,由各镇政府按1350元/座对改厕户进行补助。在改厕补助资金兑现过程中,要完整填写改厕卡册,配套填写改厕资金到户兑现表格,资金兑现表格和改厕卡必须经改厕户主签字才能有效。同时,各村在兑现完改厕补助资金后,要在村里张榜公布兑现情况,并把公布情况拍照存底,以备查验。审计部门要做好对改厕项目资金使用情况的监督,发现有截留挪用情况的,坚决严肃处理。

在这里我要特别强调一点,2018年县爱卫会下发了《关于印发2018年幸运快三县农村改厕示范建设项目实施方案的通知》(宁爱卫会发〔2018〕21号),今天,我们对方案进行了重新调整(原方案自行废止),有些行动迅速的镇,已经在改厕工作上有了实质性的推进,并对改厕农户进行了承诺,我们对这些新修的符合标准的改厕仍然进行补助,只要经过县卫健局验收合格,将继续按照这次1350元/座的标准补助到户。

三、加强组织领导,全力保障改厕任务顺利完成

改厕项目,不仅是一项民生工程,同时也是一项政治任务,各镇、各有关部门必须强化保障,全力确保改厕项目工作有序推进,按期完成。

一要强化组织领导。改厕工作是关系群众切身利益的一项惠民工程,这项工作开展得好不好,关键在重视程度和支持力度。因此,各镇要高度重视支持这项工作,镇长要亲自过问,分管副镇长具体抓好落实。要对照目标,查进度,做到力度不松,投入不减,确保农村改厕任务按时按质完成。要认真制定改厕工作方案,倒排工期,积极组织实施。各村要广泛宣传动员群众,组织专业人员、统一时间、统一式样、统一施工、统一验收,确保在今年4月底前完成改厕任务。

二要强化督促检查。县政府督查室和县爱卫办要组成督查组,对全县改厕情况进行跟踪督查,定期将督查情况向全县通报。督查组要根据改厕工作考核管理办法,定期对各镇的改厕工作进行督查检查。要实行改厕工作督查通报制度,每月进行一次检查通报。对改厕工作进度快、完成任务好的镇,将给予通报表彰,如因领导不重视,没有按要求完成的,及时下发整改通知书,责令限期完成或改进,并将对主要领导和分管领导进行严格问责。

三要强化考核管理。实行农村改厕项目工作目标责任制,改厕每月督查结果也将作为年终考核依据之一。改厕项目将在省、市验收前进行全面县级自查验收,县政府将按照《幸运快三县2018年农村改厕示范建设项目实施方案》要求和验收结果,对各镇进行严格考核,并将考核结果纳入县政府年终综合考核内容。

同志们,农村改厕工作是有效控制病媒生物密度、改善农村环境面貌、提高群众生活质量和健康水平的一项民生工程、意义重大、任务艰巨。希望各镇、各有关部门进一步统一思想,强化措施,扎实工作,努力把这件好事办好、实事办实,为提高全县农村公共卫生服务水平,加快社会主义新农村建设做出新的积极贡献!

谢谢大家。



送:县委各部门,县人大办,县政协办,县人武部。

县监委,县法院,县检察院,各人民团体。

省市驻宁各单位。

发:各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属事业单位。